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崇政办发〔2019〕14号:关于《进一步规范和优化涉企税费征管的若干措施》政策解讀

2019-04-01 15:10     来源:k7娱乐网址
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为进一步优化我市营商环境,规范和优化涉企税费征管,进一步减轻企业税费负担,根据《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》(桂发〔2018〕10号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发〈进一步减轻企业税费负担若干措施〉的通知》 (桂政办发〔2018〕50号)、《中共崇左市委员会 崇左市人民政府印发〈崇左市关于进一步深化改革创新优化营商环境的实施意见〉的通知》(崇发〔2018〕23号)等文件精神,结合我市实际,我们制定了《进一步规范和优化涉企税费征管的若干措施》(以下简称《措施》)。为落实好《措施》精神,现对政策进行如下解读。

一、關于制定《進一步規範和優化涉企稅費征管的若幹措施》的背景、原由和過程

根据《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》(桂发〔2018〕10号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发〈进一步减轻企业税费负担若干措施〉的通知》 (桂政办发〔2018〕50号)、《中共崇左市委员会 崇左市人民政府印发〈崇左市关于进一步深化改革创新优化营商环境的实施意见〉的通知》(崇发〔2018〕23号)等文件精神,为进一步优化我市营商环境,规范和优化涉企税费征管,进一步减轻企业税费负担,按照《k7娱乐网址关于加快制定崇左市优化营商环境相应配套政策措施的通知》要求,由市财政局牵头,市税务局、人社局、物价局、住房公积金管理中心配合,于2018年7月中旬共同草拟了《进一步规范和优化涉企税费征管的若干措施(初稿)》。市财政局、税务局、人社局、物价局、住房公积金管理中心于2018年10月24日经过讨论修改,形成《进一步规范和优化涉企税费征管的若干措施(征求意见稿)》,并于2018年11月2日将《进一步规范和优化涉企税费征管的若干措施(征求意见稿)》征求市直各单位意见。参照市直各单位提出的意见,市财政局、税务局、人社局、物价局、住房公积金管理中心于2018年11月15日、12月24日对《进一步规范和优化涉企税费征管的若干措施(征求意见稿)》进行了进一步修改和完善,形成了正式稿《进一步规范和优化涉企税费征管的若干措施》并于2018年12月27日报市人民政府审定。

二、關于制定《進一步規範和優化涉企稅費征管的若幹措施》的文件依據

(一)《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》(桂发〔2018〕10号);

(二)《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发〈进一步减轻企业税费负担若干措施〉的通知》 (桂政办发〔2018〕50号);

(三)《中共崇左市委员会 崇左市人民政府印发〈崇左市关于进一步深化改革创新优化营商环境的实施意见〉的通知》(崇发〔2018〕23号);

(四)《中華人民共和國價格法》;

(五)《關于商品和服務實行明碼標價的規定》(國家發展計劃委員會令第8號);

(六)《價格違法行爲舉報處理規定》(國家發展和改革委員會令第6號);

(七)《广西壮族自治区物价局 财政厅关于印发行政审批中介服务收费项目目录清单的通知》(桂价费〔2018〕13号);

(八)《廣西壯族自治區社會保險事業局關于印發推進“一事通辦”改革工作方案的通知》(桂社保發〔2018〕14號);

(九)《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳轉發人力資源社會保障部辦公廳關于開展2018年12333全國統一咨詢日活動的通知》(桂人社函〔2018〕76號);

(十)《國家稅務總局關于合理簡並納稅人申報繳稅次數的公告》(國家稅務總局公告2016年第6號);

(十一)《國家稅務總局廣西壯族自治區稅務局關于推行新辦納稅人“套餐式”服務的公告》(廣西壯族自治區稅務局公告2018年第10號);

(十二)《國家稅務總局廣西壯族自治區稅務局關于推行實名辦稅的公告》(廣西壯族自治區稅務局公告2018年第16號);

(十三)《國家稅務總局廣西壯族自治區稅務局關于企業所得稅優惠政策事項辦理的公告》(廣西壯族自治區稅務局公告2018年第22號);

(十四)《國家稅務總局關于擴大小規模納稅人自行開具增值稅專用發票試點範圍等事項的公告》(國家稅務總局公告2019年第8號);

(十五)《市场监管总局 人力资源社会保障部 商务部 海关总署 税务总局关于推进企业注销便利化工作的通知》(国市监注〔2019〕30号)。

三、關于《進一步規範和優化涉企稅費征管的若幹措施》的主要內容

(一)規範政府性基金和行政事業性收費的管理

1.繼續實行政府性基金和行政事業性收費項目目錄清單及公示制度。

2. 各级行政事业性收费单位要严格按照行政事业性收费项目目录清单及收费标准收费,对有收费上下限幅度的项目一律按下限执行,并按规定报同级价格主管部门和财政部门进行备案。

(二)全面清理整頓中介服務收費項目

1. 严格执行行政审批中介服务收费项目目录清单。要严格按照《广西壮族自治区物价局 财政厅关于印发行政审批中介服务收费项目目录清单的通知》(桂价费〔2018〕13号)执行,如有调整,则按新的规定执行。

2. 加强对行政审批中介服务收费的监督检查。。

3. 加强价格举报电话12358的宣传公开,畅通价格投诉渠道。

(三)進一步提高和改進社保征收服務

1. 缴费和查询手段多样化。

2. 快速便捷办理社保卡挂失补办手续。

3. 政策宣传上门服务。

4. 公开服务承诺,接受监督。

5. 简化办事程序。

(四)堅持依法治稅,嚴禁向企業征收“過頭稅”和提前征稅

1. 规范业务流程,公正透明执法。

2.持續推進“便民辦稅春風行動”。

(五)推動稅收征管由“以票控稅”向“信息管稅”轉變

1.分類分級管理,強化風險提示。

2.加強社會綜合治稅信息采集應用。

(六)減少企業納稅次數,簡化辦稅程序,提高辦稅效率

1.合理簡並納稅人申報繳稅次數。

2.簡化企業所得稅預繳征收方式。

3. 推行税务注销分类处理,提高清税速度。

4.推進實名辦稅,方便業務辦理。

5. 扩大取消增值税发票认证的纳税人范围。

(七)簡化稅收優惠辦理程序和提供一站式服務

1.簡化優惠備案方式。

2.業務一站辦結,辦稅提質增效。

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