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政府工作報告

2019-01-15 09:06     来源:崇左新闻网-左江日报
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政府工作報告
——2019年1月9日在崇左市第四屆人民代表大會第四次會議上

□ 市长 何良军


各位代表:

  現在,我代表市人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,並請市政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、 2018年工作回顧

  2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是我國改革開放40周年,是自治區成立60周年,是崇左建市15周年,也是做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰”三年行動計劃的收官之年。一年來,面對錯綜複雜的形勢,在自治區黨委、政府和市委的正確領導下,我們堅持以南博会新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,按照高質量發展的要求,保持戰略定力,堅定不移做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰”,統籌推進穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,促進經濟社會發展穩中有進、穩中向好、穩中提質,圓滿完成了市四屆人大三次會議確定的目標任務,朝著與全國全區同步全面建成小康社會、建設祖國南疆繁榮穩定和諧安甯示範區的目標邁出了堅實步伐。

  一年來,我們主要做好以下十個方面的工作:

  (一)穩增長、強落實,經濟向高質量發展邁進。堅持把穩增長作爲全年工作的重中之重,全面貫徹國家、自治區各項政策措施,狠抓工作落實,強化招商落地開工、項目竣工投産、企業上規入統“三個終端見成效”,實現了經濟社會持續健康發展。初步預計,全市地區生産總值1002億元,首次突破1000億元大關,同比增長10.8%,增速首次排全區首位;規模以上工業總産值1088億元,首次突破1000億元大關,增長18%,增速排全區第3位;規模以上工業增加值369億元,增長16%,增速排全區第2位;固定資産投資增長18%,排全區第2位;外貿進出口總額1560億元,增長12.5%,總量連續10年穩居全區第一;財政收入57.58億元,增長4.2%,其中稅收收入增長11.1%;社會消費品零售總額163億元,增長11.7%,增速排全區第3位。就業總體穩定,全市城鎮登記失業率2.35%,比年度目標控制數低1.85個百分點。城鄉居民收入穩步增長,城鎮居民人均可支配收入30830元,增長7%,農村居民人均可支配收入11946元,增長10%,增速均排全區前列。縣域經濟加快發展,扶綏縣、江州區榮獲2017年廣西科學發展進步縣稱號。總體看,全市經濟運行好于預期,向高質量發展穩步邁進。

  (二)抓開放、促合作,口岸經濟提量增效。堅持開放發展主基調,加快建設開放合作平台,憑祥重點開發開放試驗區建設若幹政策落地實施,憑祥綜合保稅區被評爲全國第二批國家級示範物流園區、全國優秀物流園區。憑祥市推進邊貿轉型升級經驗做法獲國務院通報表揚。邊境貿易擴量提質,我市位列2017年中國外貿百強城市第28位。口岸加工業壯大發展,新增規模以上口岸貿易加工企業22家,累計達65家,口岸貿易加工總産值預計達100億元,增長41.9%,“通道經濟”加快向“口岸經濟”發展。沿邊金融綜合改革創新推進,率先開展中越人民幣現鈔跨境調運,跨境人民幣累計結算量連續8年居全區第一。跨境物流體系進一步完善,崇左(憑祥)列爲陸上邊境口岸型國家物流樞紐承載城市,中泰産業園公用型保稅倉獲批設立,新開通中歐班列(憑祥—河內)跨境集裝箱直通運輸班列。先行先試取得實質性進展,友誼關口岸在全國邊境口岸率先實現周末、節假日正常通關,是全國首個實現全信息化智能通關的沿邊口岸;中越跨境勞務合作試點工作加快實施,累計登記跨境務工人員13.7萬人次。互聯互通建設不斷加強,愛店口岸升格爲一類口岸正式對外開放,水口口岸擴大開放爲國際性口岸通過自治區驗收,憑祥鐵路口岸升級改造工程(一期)竣工啓用,南甯至崇左城際鐵路等21個項目納入廣西“一帶一路”百項重點工程。國際“朋友圈”不斷擴大,友好城市增加到28個,榮獲2016—2017年度“國際友好城市交流合作獎”。

  (三)抓特色、创品牌,文化旅游提速发展。全域旅游加快推进,7个县(市、区)均入选国家级或自治区级全域旅游示范区创建单位,龙州县成功创建广西特色旅游名县,宁明县成功创建自治区级全域旅游示范区。特色品牌进一步打响,德天跨国瀑布成功创建国家5A级旅游景区,我市成为广西第三个拥有国家5A级景区的设区市,新增6家4A级旅游景区、2家四星级旅游饭店、5家四星级广西乡村旅游区(农家乐)。旅游重点项目建设取得新进展,引入中旅集团运营德天跨国瀑布和左江花山岩画景区,左江花山音画夜游、实景演出实现试运营,一批旅游民宿项目建设稳步推进。跨境旅游加快推进,中越广西—谅山跨境自驾车旅游常态化开通,中越德天—板约瀑布跨境旅游合作区加快建设。旅游配套设施建设不断加强,南友高速公路花山互通建成通车,新建改建旅游厕所43座。扶持政策有效落实,一批旅游景区、星级旅游饭店等获得奖励资金共1426万元。旅游商品实现新发展,近百种旅游商品正式上线销售。旅游宣传实现新突破,参加中央电视台《魅力中国城》第二季竞演以年度总成绩第一名荣膺“十佳魅力城市”榜首,充分绽放了山水崇左、甜蜜边关、魅力壮乡的独特风采,极大增强了崇左人的文化自信和家乡认同感、荣誉感、归属感。文旅节会多点开花,成功举办广西第十四届少数民族传统体育运动会、“壮族三月三·崇左花山国际文化旅游节”、中国文联文艺志愿服务团“送欢乐下基层”走進崇左慰问演出和国际体育旅游嘉年华等活动。崇左旅游知名度美誉度显著提升。预计全年接待游客3600万人次,增长39.5%;实现旅游总消费340亿元,增长38.9%。

  (四)抓转型、促提升,产业结构优化升级。围绕工业发展主战场,加快工业转型发展,新增木材加工、口岸加工、化学工业3个百亿元产业,全市百亿元产业达5个,产业基础明显夯实。企业效益稳步提升,全市规模以上工业企业主营业务收入增长14.1%,工业企业增值税增长12.9%。工业企业规模不断扩大,新增投产入规工业企业46家,新增数量排全区第2位。园区建设稳步推进,中泰产业园、海峡两岸产业合作区崇左产业园、广西·中国糖业产业园等园区基础设施不断完善,新建成标准厂房98.7万平方米,企业累计入驻率70.5%,全市工业园区总产值 775亿元,增长11%。制糖企业整合重组有新进展,大新永鑫糖业集团与湘桂糖业集团实现深度合作,广西糖业集团与大新世纪飞龙糖业公司重组基本完成。重点产业项目建设实现新突破,东亚糖业循环经济综合利用、湘桂乐斯福酵母扩建一期、中信大锰锰酸锂技改一期等项目竣工投产,稀土新材料产业园、龙州生态氧化铝等项目加快建设,南国铜业项目一期实现点火,新动能加快成长。现代农业稳中求新,粮食生产功能区和糖料蔗生产保护区划定工作基本完成,预计粮食总产量52.61万吨,新建“双高”基地65.18万亩,新增现代特色农业示范区(园、点)411个、牛羊生态养殖小区(场)82个、广西畜禽现代生态养殖场76家、农业企业153家、农民合作社538个、家庭农场 111家、“三品一标”认证农产品14个。现代服务业加快发展,成立全区首个服务业发展办公室,新增入库服务业企业(含大个体)205家。我市被商务部、国台办列为国家第三批两岸冷链物流产业合作试点城市,第三产业产值372亿元,增长10.2%,拉动GDP增长4个百分点。实施创新驱动战略取得新成效,市高新技术产业开发区通过自治区评估,科技成果转化率稳步提升。三次产业结构优化调整为 18.9:43.9:37.2。

  (五)抓精准、提質量,脫貧攻堅再創佳績。以專業扶貧工作隊爲抓手,全力打好産業扶貧、村集體經濟、易地扶貧搬遷、基礎設施建設、粵桂扶貧協作“五場硬仗”,多措並舉推進農村全面脫貧攻堅戰,脫貧質量不斷提升。預計全年減貧104541人,103個貧困村脫貧出列,貧困發生率由2015年底的18.16%下降到3.35%,龍州縣成功脫貧摘帽,打響廣西國家扶貧開發重點縣脫貧摘帽第一炮。創新精准幫扶模式,組建精准幫扶網格化專業扶貧工作隊,選派村黨組織第一書記841名、工作隊員2138名、科技特派員152名,提升了精准幫扶工作水平。推動“扶貧車間”多樣化、多元化發展,累計建成各類“扶貧車間”695家,有力帶動貧困群衆在家門口實現就業,人均月增收1900元以上。實施村集體經濟“提速增效”工程,2018年計劃脫貧出列村和109個已脫貧出列村集體經濟收入全部達到3萬元以上。全面完成易地扶貧搬遷任務,累計搬遷貧困人口41379人。加強與廣東省江門市扶貧協作,累計獲得扶貧協作資金2.1億元,實施扶貧項目83個。“百企扶百村·萬人幫萬戶”活動深入開展。強化扶貧惠民政策落實,控辍保學成效顯著,貧困縣義務教育鞏固率達95%以上,創新開展健康扶貧“一站式”即時結算工作並獲全區推廣,完成預脫貧戶危房改造4247戶。加大扶貧資金精准投入,財政扶貧資金投入18.84億元,增幅21%。紮實推進大新縣、甯明縣脫貧摘帽工作,目前兩縣均已達到國家“兩不愁三保障”脫貧標准,有望實現摘帽目標。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,認真抓好中央、自治區脫貧攻堅巡視反饋意見整改。

  (六)抓統籌、促融合,城鄉建設協調推進。圍繞建設山水園林城市目標,統籌推進新型城鎮化建設,促進城鄉融合發展,全市城鎮化率提高至40.5%。編制完成《崇左市城市總體規劃(2017—2035年)》並獲自治區政府批准實施。中心城市提升工程深入實施,崇左汽車城、華潤城南綜合體、環城北路等項目開工建設,七大系列65個項目已開工58個,太平古城改造、愛琴海購物公園、中心城區河湖水系連通一期工程等項目加快建設,市體育中心、崇左大橋主體工程竣工,中心城區建設完成投資91.4億元,新增建成區面積2.62平方公裏,實現大投入大變樣。園林建設加快推進,金龍湖公園、東盟大道提升工程竣工使用,中心城區新增公園綠地面積120公頃。全面開展自治區文明城市創建活動,深入實施城區市容環境綜合整治“百日攻堅行動”,中心城區實現“通起來”“亮起來”“綠起來”“美起來”,城市建設管理由“重建輕管”向“建管並重”轉變。大縣城戰略有序實施,憑祥城鄉一體化示範區和國家中小城市改革試點建設加快推進。全國特色小鎮江州區新和鎮、廣西特色小鎮龍州縣水口鎮、扶綏縣山圩鎮和44個鄉土特色示範村屯加快建設,城鎮發展牽引力進一步增強。鄉村振興戰略開局良好,建立200多個項目總投資600多億元的鄉村振興戰略項目庫,“旱改水”項目竣工驗收30個,新增水田面積2.86萬畝;美麗鄉村建設紮實推進,“百村示範百村整治”工程、10個星級村、“四個好”宜居村莊建設有序實施,鄉村宜居水平不斷提升。打好汙染防治攻堅戰,生態環境持續改善,空氣質量優良天數比例95.1%、綜合指數排全區第3位,納入“水十條”考核的5個斷面水質和市級集中式飲用水源水質100%達標,市級集中式飲用水源地保護工作全面完成。

  (七)抓項目、促投資,發展基礎不斷夯實。以“雙10”重大項目建設爲抓手,加快一批交通、水利等重大項目建設步伐,促進投資快速增長,增速保持全區前列。落實項目前期工作經費5.28億元,有力保障項目前期工作開展。67項重大項目納入自治區層面統籌推進,項目數量爲曆年之最。崇左港濑湍作業區一期投入運營,南甯至崇左城際鐵路全線進場施工,崇左至水口高速公路、隆安至碩龍高速公路、大新德天至甯明花山一級公路等項目加快建設,左江治旱馱英水庫大壩實現截流。民生基礎設施不斷完善,天等縣正式通天然氣,110千伏石林送變電工程、龍州縣120兆瓦光伏項目竣工運營。融資規模穩步擴大,完成重大項目融資480.36億元,增長12.7%;成功發行13億元企業債券,實現資本市場直接融資零的突破。招商引資力度前所未有,實施“一把手”招商工程,大力開展産業鏈招商、展會平台招商、以商招商、委托招商,成功舉辦“創業中華—海內外華商八桂行共築魅力崇左新發展”投資推介會等活動,全市區外招商引資項目到位資金355億元,增長9%,其中全口徑實際利用外資到位資金3.5億美元,增長41%。

  (八)抓改革、破难题,营商环境明显改善。围绕建设创新型政府,大力推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新,不断释放创新创造活力和强劲动能。聚焦优化营商环境痛点难点问题,研究制定“1+N”系列配套文件。深化行政审批制度改革,全面推进“一事通办”改革,编制市县两级“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”3张清单并向社会公布,行政权力事项开通网上办理比重达88.4%,我市被列入全区一体化政务服务平台首批试点城市。深入推进“多证合一、一照一码”“证照分离”等商事制度改革,企业名称自主申报改革实现“一次不用跑”。商标品牌工作走在全区前列,注冊商标数量同比增长35.2%,建立全区首个商标品牌创新创业基地,地理标志证明商标实现零的突破。服务企业水平明显提升,在全区率先成立服务企业办公室,开展“市长服务企业日”活动,执行市领导挂点服务企业机制,建立服务企业专员制度,搭建服务企业综合信息平台,覆盖市场主体32676家。出台重大项目并联审批办法,政府性投资项目审批时间由原来225个工作日压缩到56个工作日,企业投资项目审批时间由原来的205个工作日压缩到30个工作日,分别压缩75.1%、85.4%。电力体制改革成效明显,电力签约交易量38.4亿千瓦时,排全区第3位,为企业降成本2.4亿元。农村改革深入推进,农村集体产权制度改革试点工作有序开展,农村土地承包经营权证书颁发率95.4%。国企改革取得新进展,整合重组10家国有企业,组建市城市建设投资发展集团有限公司、市城市工业投资发展集团有限公司。

  (九)辦實事、惠民生,百姓福祉持續增進。全面完成十項爲民辦實事工程。全市民生支出212.19億元,占一般公共預算支出的比重爲82.2%。教育事業加快發展,新建、遷建、改擴建教育項目共555個,建成357個,完成投資18.59億元。廣西自然資源職業技術學院、南甯地區教育學院新校區、廣西大學附屬中學崇左校區等建成使用;基礎教育“質量提升工程”三年行動計劃圓滿收官,扶綏縣、江州區通過國家義務教育均衡發展評估驗收,我市成爲廣西第三個所有縣(市、區)通過國家驗收的設區市;廣西城市職業學院被教育部確定爲全國第一批職業教育本科試點學校。健康崇左加快建設,新增2家醫聯體、28家醫共體,在全市所有公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”,啓動國家衛生城市和全國幸福家庭活動示範市創建工作,榮獲“2013—2017年度全國創建‘平安醫院’活動表現突出地區”稱號。社會保障水平穩步提高,城鄉低保生活補助標准平均每人每年提高240元,城鄉居民基本醫療保險和基本養老保險參保率分別達到98.4%、97%,各項社會保險待遇發放率100%。保障性住房建設有序開展,棚戶區改造基本建成13824套,超額完成國家和自治區下達任務,農村危房改造實現竣工7590戶。通信基礎設施建設取得新成效,行政村寬帶覆蓋率達100%,城市家庭20兆位/秒及以上寬帶接入能力超過98%。物價保持穩定,安全生産形勢持續向好,食品藥品監管深入開展。民族團結進步創建活動有效實施,圓滿完成崇左市慶祝自治區成立60周年活動各項工作,民族團結和宗教界和睦穩定。平安崇左建設不斷加強,行政村(社區)實現一村(社區)一法律顧問全覆蓋,掃黑除惡專項鬥爭取得階段性成績,禁毒、反恐成效顯著,邊境立體化防控水平穩步提升,雙擁成果進一步鞏固發展,全市群衆安全感、社會穩定動態八項工作繼續排名全區前列。

  (十)轉作風、提效能,政府建設不斷加強。堅持以全面從嚴治黨統領政府各項工作。科學擬定改革方案,壓茬推進機構改革。深化鄉鎮機構改革,大力推進“多所合一”。狠抓績效管理,2017年度我市績效考評排全區第5名,獲得一等等次,取得曆史最好成績。加快社會信用體系建設,公共信用信息平台建成運行。依法接受人大及其常委會監督,自覺接受人民政協民主監督,人大代表建議和政協委員提案辦結率100%。全面深化公務用車制度改革,事業單位和國有企業公車制度改革基本完成。改進政府機關作風,廣大幹部深入一線抓落實、助生産、解難題,政府執行力和公信力不斷提升。嚴格落實中央八項規定精神及實施細則,馳而不息整治“四風”,市本級“三公”經費保持零增長。加強政府系統黨風廉政建設,深入推進反腐倡廉,鞏固保持了風清氣正的良好政治生態。

  同時,人力資源、僑務、統計調查、審計、法制、計劃生育、國有資産監管、海關、海事、新聞出版、廣播電視、決策咨詢、二輕、供銷、涉台事務、機關事務管理、接待、信訪、調處、駐邕管理、駐京聯絡、地震、國家安全、人防、邊防、消防、保密、無線電管理、農機、氣象、水文、老齡、地方志、檔案等工作取得了新進展。銀行、保險、郵政、通信、石油、煙草、鹽業等行業和工會、共青團、婦聯、工商聯、科協、文聯、僑聯、殘聯、社科聯、紅十字會、法學會、貿促會等群團組織主動作爲、紮實工作、不斷進步,爲全市經濟社會發展作出了積極貢獻。

  各位代表,過去的2018年,我們交出了一張靓麗的成績單。成績來之不易,奮鬥飽含艱辛。這些成績的取得,得益于南博会新時代中國特色社會主義思想的科學指引,得益于市委的堅強領導、科學決策,得益于市人大、市政協的有力監督和大力支持,得益于全市人民團結拼搏、共同努力,得益于廣大離退休幹部親切關懷和駐崇左人民解放軍、武警部隊以及社會各界鼎力支持。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體,向駐崇左人民解放軍、武警部隊官兵,向所有關心、支持崇左建設發展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

  安不忘危、興不忘憂。在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我市發展中還存在不少困難和問題。主要是:發展不平衡不充分不協調的問題依然突出,高質量發展的基礎還不牢固;傳統産業正在深度調整,新動能還接續不上;民生領域還有不少短板,脫貧攻堅依然任務艱巨;政府職能轉變還不到位,營商環境需要進一步優化,等等。對此,我們一定高度重視,采取更加有力措施,用新理念、新辦法不斷解決前進中的各種矛盾和問題,推動經濟社會發展行穩致遠。

二、 2019年工作安排

  今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年。從外部環境看,改革開放再出發、全面開啓新征程,共建“一帶一路”正在向落地生根、持久發展的階段邁進,西部陸海新通道建設進入全新階段,新經濟、新産業、新業態帶來創新發展浪潮,爲我們全方位擴大開放、促進投資、推動産業轉型升級帶來了重大機遇、拓展了廣闊空間。從發展基礎看,經過建市15年的艱苦創業,特別是通過深入實施做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰”三年行動計劃,我市經濟勢能不斷釋放,開放水平不斷提升,産業基礎明顯夯實,全域旅遊成效初顯,基礎設施不斷完善,後發優勢日益凸顯,爲我們在新的起點上推進高質量發展提供了有利條件、增添了更大動力。我們將堅持發展第一要務不動搖,發揮後發優勢,搶抓時代機遇,蓄勢而爲,乘勢而上,全面實施做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰”新三年行動計劃,推動各項事業進位趕超,實現更高質量、更好效益發展。

  今年政府工作的总体要求:以南博会新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央、全区经济工作会议、自治区党委十一届五次全会、市委四届五次全会精神,落实“建设壮美广西 共圆复兴梦想”的总目标总要求,持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚定不移持续做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为与全国全区同步全面建成小康社会打下决定性基础,加快建设祖国南疆繁荣稳定和谐安宁示范区,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  今年經濟社會發展主要預期目標:地區生産總值增長8%以上,固定資産投資增長15%,規模以上工業總産值增長17%,規模以上工業增加值增長10%,財政收入增長3%,外貿進出口總額增長4%以上,社會消費品零售總額增長10%,城鄉居民人均可支配收入增長8%左右,節能減排控制在自治區下達目標內,城鎮登記失業率控制在4.2%以內,居民消費價格指數漲幅3%左右。

  爲實現上述目標,我們將增強崇左自信,保持戰略定力,堅持不懈圍繞做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰”戰略任務,重點抓好以下十個方面工作。

  (一)大力發展口岸經濟,爭當沿邊開發開放排頭兵。主動服務和參與西部陸海新通道建設,深度融入自治區構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放新格局,不斷拓展開發開放的廣度與深度,進一步推動“通道經濟”向“口岸經濟”轉型升級。

  大力推動西部陸海新通道建設。加強口岸基礎設施建設,抓好口岸升格和擴大開放工作,爭取憑祥(鐵路)口岸獲批爲進境水果指定口岸、水口口岸擴大開放爲國際性口岸通過國家驗收、碩龍口岸對外開放通過自治區驗收,推動具備條件的邊民互市貿易點升級爲邊民互市貿易區,推動憑祥建設口岸型國家物流樞紐。提升口岸互聯互通水平,推進友誼關口岸擴大開放至浦寨通道項目竣工驗收,加快建設弄懷—谷楠國際貨運專用通道、中越“兩國一檢”項目;協調建立互市貿易分類通關監管機制,推動具備條件的口岸延長通關時間。

  更好發揮開放平台作用。用足用活憑祥重點開發開放試驗區優惠政策,充分發揮試驗區示範引領作用。積極推動跨境勞務合作試點政策落實到位,進一步完善跨境勞務合作管理機制,著力降低企業用工成本。加快建設憑祥綜合保稅區二期(籌)、憑祥—甯明貿易加工區,大力扶持園區口岸加工、對外貿易壯大發展。

  推進對外貿易穩量提效。大力發展口岸加工業,推進邊民互市貿易轉型升級,落實邊貿加工扶持政策,促進更多加工企業落地發展。推進中國—東盟(憑祥)進出口水果深加工基地、中泰産業園國際果品加工基地、憑祥東盟特色水果小鎮等項目建設,打造堅果食品綜合加工和銷售基地,促進“邊境貿易+落地加工”融合發展。深化跨境經濟合作,促進出口加工業大發展。積極爭取國家二手車出口試驗區落戶崇左,打造二手車出口産業鏈,培育外貿新業態。發揮海峽兩岸産業合作區崇左産業園平台作用,用好先行先試政策,引導産業集聚發展。加強對企業規範出口的指導服務,推動外貿自營企業做大做強。

  (二)加快發展文化旅遊,打造國內知名旅遊目的地。充分挖掘崇左文化旅遊資源,豐富旅遊新業態,提升品牌影響力,努力推動“景區旅遊”向“全域旅遊”“國際旅遊”轉變,全年接待遊客總人數、旅遊消費分別突破4000萬人次、400億元。

  提升文化旅遊品牌。加快全域旅遊示範區創建工作,推進扶綏縣、江州區、天等縣創建自治區級全域旅遊示範區,力爭憑祥市成功創建國家全域旅遊示範區。繼續推進景區景點建設提升工作,加大景區“創A”力度,建設一批高品質景區,新增5家4A級旅遊景區,力爭左江花山岩畫、友誼關景區創建國家5A級旅遊景區景觀質量評價報告通過文旅部評審。創新景區運營模式,引進專業團隊運營管理景區。實施“旅遊飯店建設年”活動,落實扶持政策,引進一批品牌酒店,力爭開工建設7—8家四星級以上旅遊飯店,推進凱玄國際大酒店、天寶龍大酒店、逸景觀岚酒店成功創建四星級旅遊飯店。
加快旅遊項目建設。加強對明仕田園、人間仙境、都康田園等重點旅遊景區景點的規劃控制,保護提升田園風光、鄉村風貌。加快百裏左江生態文化精品旅遊帶、德天瀑布—花山岩畫精品鄉村旅遊帶建設,開發運營好以左江爲主線的水上遊覽項目,推進德天小鎮、明仕山莊二期、花山博物館、上金旅遊度假區、龍谷灣文化旅遊特色小鎮等項目前期工作,開展水口湖國家度假區項目規劃編制和招商引資工作。加快民宿項目建設,打造旅遊民宿集群。繼續深化跨境旅遊合作,推動中越德天—板約瀑布跨境旅遊合作區實現跨境旅遊。

  豐富文化旅遊業態。加快“旅遊+”産業融合發展,拓展旅遊産品,提升旅遊體驗。加大花山音畫夜遊和實景演出營銷推廣力度,打造文化旅遊新爆點。創新發展鄉村旅遊新産品,創建四星級廣西鄉村旅遊區(農家樂)10家以上。開發多品類系列旅遊商品,推廣本土特色美食,打造旅遊新名片。

  提高旅遊服務品質。加強旅遊基礎設施建設,新建改建旅遊廁所30座,完善全市旅遊標識標牌系統,開通吳圩機場、南甯高鐵站至崇左的旅遊專線車。大力培育和引進旅遊專業管理人才,提升旅遊服務水平。加強旅遊市場監管,維護好旅遊市場秩序。

  拓展文化旅遊市場。充分發揮花山岩畫世界文化遺産名片、德天跨國瀑布5A級旅遊景區和魅力中國城的品牌效應,加強與周邊省份及北上廣深等目標客源地的宣傳推介,深化與東盟國家旅遊推廣合作,拓寬旅遊市場空間。推進崇左智慧旅遊建設,開發崇左全域旅遊“一張圖”“一個APP”,全方位推出崇左旅遊資源和旅遊攻略,實現“一部手機遊崇左”。

  (三)加快産業轉型升級,推進優勢産業高質量發展。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的思路,加快形成傳統優勢産業改造升級和新興産業培育壯大齊頭並進格局,促進新舊動能轉換,提升産業發展質量效益。

  大力培育龍頭企業。推動南國銅業一期年産30萬噸電解銅項目全面達産,啓動二期項目建設,開工建設川恒集團“銅钛磷”綠色循環産業基地項目,引進一批上規模銅深加工産業項目,培育一批銅業龍頭企業,打造千億元銅業循環經濟産業。推進中林集團林産品貿易加工基地、樂林集團高密度纖維板加工、高仁木業板材等項目建設,確保廣西德科刨花板等項目竣工投産,加快建設木材交易中心,催生一批林業龍頭企業。開工建設華勁紙業竹漿紙一體化等項目,培育新行業龍頭企業。

  著力補短板補鏈條。推進園區規範化建設,大力實施園區基礎設施、配套設施建設攻堅戰,加快完善園區水電路、汙水處理、工人小區等基礎配套設施,新建成標准廠房73萬平方米,加快補齊産業支撐平台短板。積極突破企業用電、用工、融資等生産要素瓶頸,加大力度引進一批強優物流企業,提升産業綜合配套能力。加快實施糖、錳“二次創業”,拉長産業鏈條,引進下遊新能源專用車等項目,啓動湘桂樂斯福活性幹酵母二期和酵母抽提物、中信大錳鎳钴錳酸锂三元材料項目建設,推動新振錳業錳酸锂等項目建設,確保達利食品、中信大錳錳酸锂技改項目二期、廣西中科清能專用電動汽車項目竣工投産。加快發展鋁業,爭取龍州生態氧化鋁項目竣工投産。大力發展稀土産業,推動中鋁國盛稀土二期分離、年産5000噸稀土金屬項目全面投産,加快建設稀土鋁钪合金、稀土氟化物等項目,引進下遊稀土永磁電機等項目,促進稀土産業高端化發展。

  推動形成産業集群。進一步優化産業布局,著力推動木材加工、口岸加工、化學工業等企業數量多、規模相對小的産業協同發展、集聚發展。著力打造龍贊東盟國際林業循環經濟産業園、廣西山圩産業園、憑祥邊境經濟合作區林産加工區三個木業加工區。推動廣西·中國糖業産業園、中泰産業園金梧桐堅果加工基地、憑祥堅果水果加工基地、龍州水口邊貿扶貧産業園做大做強。加快建設中泰産業園綠色表面處理環保科技中心項目,引進一批關聯項目,推動海峽兩岸産業合作區崇左産業園加快形成産業集聚。推動中小微企業加快成長,培育一批“專精特新”企業。

  提速發展現代服務業。加快建設華潤城南綜合體、崇左汽車城、海峽兩岸産業合作區崇左産業園無水港作業中心等項目,推進正高國際家居建材市場二期等項目建成運營。推進兩岸冷鏈物流産業合作試點工作,加快建設中國—東盟(憑祥)跨境水産品産業園、中泰産業園國際冷鏈物流園等項目。大力發展電子商務,推動憑祥綜合保稅區等開展跨境電商業務,爭取創建國家跨境電子商務綜合試驗區。加快建設憑祥邊境貿易服務示範區等服務業集聚區,制定服務業發展優惠政策,培育發展總部經濟,打造一批服務業優質企業。

  創新支撐産業高質量發展。啓動數字崇左建設,實施數字政府建設、數字設施升級、數字産業發展、電子商務應用、智慧旅遊服務、數字便民平台“六大工程”。落實崇左企業購買科技成果轉化補助政策,轉化科技成果12項以上。推進政産學研用合作,促進企業加強與中南大學、廣西大學等高校及科研院所聯合攻關,加速科技成果轉化和産業化。加大高新技術企業培育和認定工作力度,高新技術企業保有量30家。加快建設科技企業孵化器、衆創空間、工程技術研究中心等科技創新平台,加強關鍵技術和先進工藝高端化改造。深入實施質量強市戰略,積極推動品牌和標准化建設。狠抓商標品牌建設,打造一批具有較強競爭力的崇左品牌。大力實施“人才強市”戰略,深入開展“南疆國門聚英才”行動,持續抓好人才政策落實,建強産業人才、鄉土人才等人才隊伍。研究出台企業高層次人才引進辦法。

  持續強化招商引資。積極擴大與越南、泰國等東盟國家國際産能合作,深化與粵港澳大灣區等區域合作。繼續實施“一把手”招商工程,強化産業鏈招商、以商招商、駐點招商,實現年度區外招商引資項目到位資金363億元,全口徑實際利用外資2.9億美元。

  (四)聚焦精准發力,打贏農村全面脫貧攻堅戰。脫貧攻堅進入了“啃硬骨頭”階段。按照“核心是精准、關鍵在落實、確保可持續”要求,深入實施崇左市打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃,抓實鄉鎮黨政正職和專業扶貧工作隊兩支落實力量,繼續打好“五場硬仗”,鞏固扶貧成果,不斷提升脫貧質量,確保大新縣和甯明縣順利脫貧摘帽。計劃減貧3.65萬人,同時政策兜底1.71萬人,71個貧困村出列,天等縣完成脫貧摘帽任務。

  全力攻克脫貧重點難點。繼續深化精准幫扶網格化+駐村工作隊管理機制,做實做細脫貧攻堅基礎工作,強化扶貧信息動態管理,紮實開展集中遍訪貧困戶活動。繼續抓好“種養貿遊工”産業扶貧,促進貧困群衆穩定增收。發揮貧困村集體經濟發展基金引導拉動作用,因地制宜發展鄉村旅遊、光伏發電等産業,確保已脫貧村和年度預脫貧村集體經濟收入達到4萬元以上。加快推進易地扶貧搬遷安置點後續管理和舊房拆除等工作,解決好群衆搬遷後就業、就學、就醫等後續發展問題。完善扶貧項目庫建設,加強扶貧項目實施,加快扶貧資金支出。強化扶貧小額信貸貸後跟蹤管理,確保貸款“放得出、用得好、收得回”。

  狠抓深度貧困地區脫貧攻堅。結合1個深度貧困縣、7個深度貧困鄉鎮以及99個深度貧困村的實際問題,加大對深度貧困地區政策傾斜力度,在交通、水利、通信投資項目等方面給予優先安排。引導粵桂扶貧協作資金、項目向深度貧困地區傾斜,不斷增強脫貧攻堅合力,堅決打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰。
加強“扶貧車間”建設。扶持發展種養、加工、旅遊、邊貿等“扶貧車間”,全力推動“扶貧車間”健康發展。做好“扶貧車間”認證和帶頭人的信用等級評定工作,規範“扶貧車間”運營管理,切實破解“扶貧車間”融資、用工等難題。

  全面落实扶贫惠民政策。全面落实教育、卫生、农村危房改造等扶持政策,确保贫困家庭学生“有学上”“上好学”,贫困人口 100%参加城乡居民基本医疗保险、贫困人口住院费用报销比例达90%以上、贫困人口特殊慢性病门诊费用报销比例达 80%以上,加大建档立卡贫困户危房改造、房屋修缮力度,不断提升“三保障”水平。

  (五)大力實施鄉村振興戰略,推進農業農村現代化。樹立鄉村振興戰略既是民生工程又是經濟新增長點的理念,以沿邊開放興邊富民工程、馱英水庫灌區綜合開發工程、鄉村生態文化旅遊工程、“扶貧車間”脫貧攻堅工程“四大工程”爲核心,實施“土地整治+”行動,加快推進農業農村現代化,探索具有崇左特色的鄉村振興之路。

  提升現代農業發展水平。圍繞“穩糧”“強蔗”“興牧”“優果”思路,加快現代農業發展。落實糧食生産行政首長責任制,年內種植糧食178萬畝、産量49萬噸以上。穩定甘蔗生産,再建10萬畝“雙高”基地,全面完成201萬畝建設任務。大力發展牛羊和鴿子等特色養殖,新增20個以上牛羊生態養殖小區。加快發展特色水果種植業。推進無公害、綠色、有機農産品生産技術標准種植,新增“三品一標”農産品認證7個以上。加快推進現代特色農業示範區建設,新建成區、縣、鄉、村四級示範區(園、點)342個。大力培育新型農業經營主體,新增農民專業合作社250家、家庭農場70家、農業企業30家。加快發展農業機械化,推進耕種收綜合機械化率達66%,努力提高甘蔗生産機械化水平。加強高標准農田建設,以城鄉建設用地增減挂鈎爲切入點,以扶綏縣、江州區爲試驗區,整縣推進“土地整治+”行動,竣工驗收“旱改水”項目2萬畝,新增水田面積1.4萬畝以上。

  強化鄉鎮政府能力建設和城鄉社區治理。加強鄉鎮政府公共服務職能建設,擴大鄉鎮政府服務管理權限,優化鄉鎮基本公共服務資源配置。推進江州區新和鎮經濟發達鎮行政管理體制改革,充分賦予經濟社會管理職能。加強城鄉社區基礎設施建設,提升城鄉社區治理能力。全面開展農村集體産權制度改革。加強農村思想道德建設和公共文化建設,完善村民自治,建立健全村規民約,努力提升鄉村社會文明程度。

  深入推進美麗鄉村建設。鞏固提升清潔鄉村、生態鄉村、宜居鄉村活動成果,啓動實施“幸福鄉村”活動,打造“美麗崇左”鄉村建設升級版。開展農村人居環境整治三年行動和鄉村風貌提升三年行動,啓動扶綏縣、江州區全域實施鄉村風貌提升示範縣(區)工程,完成100個“四個好”幸福鄉村建設和10個星級精品村示範創建工作。

  (六)加快新型城鎮化建設,推動城鄉區域協調發展。圍繞建設山水園林城市目標,加快新型城鎮化建設步伐,促進城鄉一體化發展,全市城鎮化率提升到42.5%。

  全面提升中心城區品位。堅持規劃引領作用,高水平編制各片區控制性詳細規劃,力爭實現控規100%全覆蓋。推進中心城區大投入大建設,繼續加快七大系列項目建設,建成區面積增加4平方公裏。實施中心城區提檔升級工程,開業運營愛琴海購物公園、太平古城一期,開工建設崇左高鐵站片區基礎設施和配套設施項目。加強城區路網建設,建成使用明仕大道、崇善大道、江南路西段改造等項目,加快建設環城北路等項目,開工建設友誼大橋、麗江大橋。進一步完善城區配套設施,開工建設城區生態水系修複工程、崇左市生活垃圾焚燒發電項目,加快建設江北汙水處理廠、中心城區地下纜線管廊等項目。繼續推進國家園林城市建設,市區新增綠地面積80公頃以上。

  加強縣城和特色城鎮建設。加快發展縣域經濟,努力打造扶綏縣南甯衛星城、大新縣全國土司文化之城、天等縣農民工創業之城、甯明縣花山之城、龍州縣天琴之城、憑祥市東盟之城。加快推進憑祥市中小城市綜合改革先行先試,鞏固提升大新縣新型城鎮化示範建設成果。狠抓特色城鎮建設,力爭山圩木藝小鎮、水口軍民融合邊貿特色小鎮納入全國特色小鎮建設範圍,新和甜蜜小鎮通過全國特色小鎮驗收命名。

  提升城市管理水平。深入開展自治區文明城市創建工作。落實城市管理執法體制改革,加快建立完善長效管理機制。鞏固和加強市容環境綜合整治。運用信息化手段、實施網格化管理,不斷提升城市管理水平,塑造南疆國門城市新形象。

  (七)強化基礎設施建設,增強發展保障能力。堅持基礎設施先行,加快左右江革命老區振興規劃建設,下更大的力氣補齊基礎設施短板,爲經濟社會發展提供有力支撐。

  以補短板爲重點全力擴大投資。堅持以“雙10”項目建設爲抓手,全力推進市級層面以上統籌推進的280項重大項目建設,集中力量狠抓項目儲備、落地開工、竣工投産等關鍵環節,確保完成投資300億元以上。高質量做好項目前期工作,繼續開展項目並聯審批辦法,推行項目審批容缺受理機制,完善項目推進高效機制。規範實施PPP項目,重點實施龍贊東盟國際林業循環經濟産業園(一期)、中泰産業園國際果品加工基地、憑祥—甯明貿易加工區産業大道項目。加強項目融資工作,深化政銀企對接,多渠道解決融資難題。

  加快建設現代交通體系。加快建設南甯至崇左城際鐵路,爭取啓動項目延伸至憑祥前期工作,推進湘桂鐵路南甯至憑祥段貨運通道規劃與建設。竣工通車崇左至水口高速公路、大新桃城至龍州金龍二級公路大新段等項目,加快建設隆安至碩龍高速公路、大新德天至甯明花山公路、山圩至中泰産業園一級路等項目,開工建設崇左至愛店、吳圩機場經扶綏至隆安高速公路,推進崇左至靖西延伸至碩龍高速公路、國道219沿邊公路(崇左段)前期工作,啓動田東經天等至大新高速公路、大新經龍州至憑祥高速公路前期工作。加強水運基礎設施建設,開工建設山秀船閘擴能工程。加快建設工業園區、邊貿口岸基礎配套路網工程,促進園區、口岸與地方經濟融合發展。

  加強水利基礎設施建設。紮實做好左江治旱黑水河現代化灌區工程等項目前期工作,加快建設馱英水庫及灌區工程、左江崇左城區河段防洪治理工程等項目。繼續做好冬修水利、中央財政小農水項目、病險水庫除險加固、中小河流治理和水土保持等工作。

  抓好民生基礎設施建設。加快“四好農村路”建設,力爭創建1個以上自治區級示範縣。推動大新縣、甯明縣通天然氣,實現“縣縣通天然氣”。加強電網建設,新建220千伏甯明送變電工程,建成投産110千伏龍源(山圩)送變電工程等一批主電網和農配網項目。新建340個4G基站,解決邊境地區4G信號弱問題。

  (八)堅持綠色發展,加快建設美麗崇左。踐行綠水青山就是金山銀山的理念,進一步厚植生態優勢,堅持綠色發展,加快創建山清水秀生態文明示範市。

  打好汙染防治攻堅戰。深入實施大氣、水、土壤、生態環境保護基礎設施建設等4個三年攻堅行動,認真抓好中央環境保護督查“回頭看”整改工作,堅決守住生態紅線和環保底線。加強道路工地揚塵、餐飲油煙汙染、露天焚燒垃圾、稭稈焚燒等專項治理,逐步推行煙花爆竹禁燃限放,確保空氣質量保持在全區前列。加強源頭監管,治理土壤和固體廢棄物汙染。嚴格落實“河長制”,完成縣級集中式飲用水水源地環境問題治理工作,確保地表水和市縣集中式飲用水水質100%達標。

  加強生態保護與建設。全面實施國土綠化擴面提質行動,深入推進石漠化綜合治理,鞏固退耕還林成果,加強自然保護區建設管理,完成植樹造林13萬畝、中幼林撫育21.5萬畝。深入實施山水林田湖草生態保護修複工程試點工作,建成一批國家試點工程示範項目,確保通過2019年國家中期考核評估。深入實施“林長制”,全面推進集體林地林權證發放和不動産登記,開展國有林場林地被侵占綜合整治工作,積極兌現森林生態效益補償基金,開展森林資源規劃設計調查。健全生態環境保護責任體系,繼續推進領導幹部自然資源資産管理責任審計工作。

  推進資源節約和循環利用。建立健全資源總量和全面節約制度。加強綠色生産政策引導,推進農藥、化肥零增長行動和生物防治病蟲害,培育節能環保、清潔能源産業。

  (九)持續優化營商環境,打造發展新優勢。以解放生産力、提高競爭力爲目標,一切以群衆、企業、客商、項目爲中心,啓動“流程再造、服務重塑”工程,深入推進體制機制改革,全力打造效率更高、服務更優的一流營商環境。

  深化“放管服”改革。深入推進簡政放權,深化“一事通辦”改革,年內實現90%以上的依申請行政權力事項和公共服務事項辦理“最多跑一次”。全面推進“互聯網+政務服務”,實現政務服務事項“應上盡上、全程在線”。實施財稅優惠政策兌現“快車道”審批辦法,設立專門窗口受理企業獎補申請。深化商事制度改革,全面推進“證照分離”改革,持續推進“多證合一”動態調整工作。

  提高服務企業成效。完善服務企業工作機制,持續開展“市長服務企業日”活動,實施規模以上企業服務專員制度,推進市縣兩級服務企業機構建設,引入第三方機構開展服務企業評價考核。完善市服務企業綜合信息平台功能,擴大市場主體覆蓋範圍。加快推進企業上限上規入統工作,新增工業企業入統40家、服務業企業入統50家。毫不動搖支持民營企業發展,全面兌現優惠政策承諾,集中梳理、解決“新官不理舊賬”等失信行爲;著力治理公路亂收費、亂罰款等問題,降低企業生産經營成本;加快健全政府性融資擔保體系,鼓勵和支持金融機構加大信貸投放,緩解民營企業融資難融資貴問題;積極主動服務好民營企業發展,保護好民營企業家人身安全和財産安全,構建“親”“清”新型政商關系。

  深化重點領域改革。穩妥有序推進機構改革。按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,持續深化供給側結構性改革。積極參與面向東盟的金融開放門戶建設,推動創建保險創新綜合試驗區,持續提升跨境人民幣結算業務水平;加強金融基礎建設,豐富金融體系,大力支持企業上市,設立政府引導基金和産業投資基金,提升金融服務實體經濟能力;加大“引金入崇”力度,年內引進桂林銀行設立崇左分行。深入開展互聯網金融風險專項整治,妥善處置不良貸款,有效防控金融風險。依法依規加快推進制糖企業戰略重組。深化電力體制改革,推動更多企業納入全區電力直接交易範圍,推進跨合能源公司實現開展配電增值業務。加快園區體制改革,全面實施中泰産業園代管渠舊鎮、濑湍鎮。深化國企國資改革,推動市城建集團實現AAA信用等級、市工投集團實現AA信用等級、左江金土公司實現A信用等級。統籌推進財稅、文化、供銷等各領域改革,推動各項改革向縱深發展。

  (十)堅持以人民爲中心,提高保障和改善民生水平。緊盯老百姓最關心最直接最現實的利益問題,一件接著一件辦,一年接著一年幹,踏踏實實解民憂、惠民生、增福祉,不斷滿足人民群衆對美好生活的需求。

  優先發展教育事業。多渠道籌措資金,新建、遷建和改擴建一批學校。加強中心城區學校建設,開工建設城南實驗學校,推進廣西理工職業技術學院城北校區、廣西外國語學院和江州高中等項目建設,完成崇左高中、城南小學改擴建工作。大力發展學前教育,加快公辦幼兒園建設,扶持多元普惠幼兒園發展。實施新一輪“基礎教育質量提升工程三年行動計劃”,深入實施名校、名師和名校長“三名”工程,推動義務教育從基本均衡向優質均衡升級。支持發展高等教育,推進廣西城市職業學院職業教育本科試點工作,完成南甯地區教育學院轉制工作,支持廣西民族師範學院內涵建設發展。加強教師隊伍建設,實施教師交流輪崗、支教走教計劃,著力緩解鄉村教師短缺問題。加強校園信息化建設。抓好民辦學校管理。

  加快健康崇左建設。深入推進國家衛生城市創建工作。深化醫藥衛生體制改革,推進公立醫院綜合改革,加快建立現代醫院管理制度。規範醫聯體建設,推進分級診療。加強醫療衛生服務體系建設,推進市人民醫院成功創建三級甲等醫院,開工建設一批基層醫療衛生機構能力建設項目。大力發展康養産業,推進康養小鎮建設。實施衛生人才強基工程,落實全科醫生轉崗培訓計劃和鄉村醫生培訓計劃,著力緩解基層衛生專業技術人員短缺問題。加強疾病預防控制,加快自治區健康促進縣及自治區級慢性病防控綜合示範區建設。全面優化計劃生育服務管理。實施食品安全戰略,推進廣西食品安全示範城市創建工作。

  加強就業和社會保障。落實就業優先政策,新增就業1.4萬人以上,新增農村勞動力轉移就業3.2萬人以上。繼續推進“全民參保登記計劃”,加強社會保險擴面征繳,完善社會救助體系。繼續加強物價調控,做好保供穩價工作。穩步推進保障性住房建設,棚戶區改造開工15258套。

  大力發展文化體育事業。繼續開展“三月三”系列活動。加強花山文化精品創作,推動“天琴藝術”“高腔詩雷”申報國家級非物質文化遺産。抓好一批村級公共服務中心建設。深入開展文化體育活動,舉辦全市群衆文藝彙演和崇左市第一屆農民籃球賽,開展一批具有邊關特色的體育活動。辦好龍州起義90周年紀念活動。

  全力維護邊疆安全穩定。全面開展建設祖國南疆繁榮穩定和諧安甯示範區活動,深入推進掃黑除惡專項鬥爭,加快智慧政法建設步伐,發揮“三個一”工作機制作用,深入排查化解社會矛盾糾紛,進一步提升全市公衆安全感和滿意度。強化邊境管控,加快建設邊境綜合攔阻監控設施,維護好邊境安全穩定。加強安全生産監管,鐵腕整治各類風險隱患,堅決遏制安全事故發生。

  實施爲民辦實事工程。籌措資金45億元以上,實施社保、健康、教育、水利、安居、農補、生態、文化、扶貧、科技等十大類惠民項目。

  加強民族宗教工作。認真貫徹落實民族宗教政策,深入開展民族團結進步創建活動,大力實施興邊富民行動,築牢民族團結生命線。

  支持國防和軍隊建設。加強全民國防教育,深化國防動員、國防後備力量和人民防空建設。推進軍民融合深度發展,積極創建自治區和全國雙擁模範城。

三、 全面加強政府自身建設

  跨入新起點,形勢逼人;接力新征程,重任在肩。我們將在市委的正確領導下,進一步加強法治政府、誠信政府、高效政府、廉潔政府、服務型政府、創新型政府建設,不斷提高政府治理能力和服務水平,努力建設人民滿意的政府。

  (一)切實提高政治站位。堅持以黨的政治建設爲統領,牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,堅決維護南博会總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以南博会同志爲核心的黨中央保持高度一致。不折不扣貫徹落實中央、自治區的決策部署,不折不扣堅決執行市委的決議決定,自覺做到政令暢通。

  (二)勤于學習勇于創新。紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深化政府系統意識形態建設,堅持用南博会新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。主動適應高質量發展新要求,持續深化專業知識學習,切實增強“八個本領”,努力提升政府工作水平。堅持解放思想,努力破除一切影響制約發展的舊思想、舊觀念,形成鼓勵大膽探索、勇于創新的良好氛圍。

  (三)堅持推進依法行政。深入落實法治政府建設實施綱要,加快構建系統完備、科學規範、運行有效的依法行政制度體系,確保政府工作始終在法治軌道上運行。自覺接受市人大法律監督、工作監督和市政協民主監督,主動接受市監察委依法監察,高質量做好人大代表議案、建議和政協委員提案辦理工作。加強招商引資、招投標、政府債務等重點領域政務誠信建設,堅決履行依法作出的各項政策承諾。

  (四)始終堅持實幹擔當。加強政府執行能力建設,強化擔當意識,帶頭把責任扛在肩上,用90%以上的時間和精力抓落實,確保各項部署落地生根。加強專業能力建設,用專業思維、專業方法將工作落到實處。加強政務督查並強化結果運用,優化完善獎懲機制,提高績效考評指標體系的針對性和准確性。健全正向激勵和容錯糾錯機制,旗幟鮮明地爲擔當者擔當、對負責者負責,推動形成想作爲、敢作爲、善作爲的良好風尚。

  (五)转变作风提升效能。着力推进作风建设常态化、制度化、长效化,整治消极懈怠不担当等不良作风,特别在机构改革期间,切实履好职、尽好责,确保做到思想不乱、队伍不散、工作不断、劲头不减,各项工作平稳有序过渡。牢固树立“服务就是义务、服务就是环境、服务就是效益”理念,积极践行“一线工作法”,把握企业需求、基层呼声和群众期盼,用心当好服务企业、服务项目、服务群众的“店小二”,以优质的服务赢得群众的口碑。实施群众和全媒体问政工作,自觉接受群众监督,积极回应群众关切。全面落实政务和信息公開制度,进一步加强公众参与平台建设,畅通民意反映渠道,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。

  (六)加強勤政廉政建設。認真落實政府系統全面從嚴治黨主體責任,嚴格執行《中國共産黨廉潔自律准則》《中國共産黨紀律處分條例》,嚴守黨紀國法紅線、廉潔從政防線、道德操守底線,把權力關進制度的籠子。認真落實中央八項規定精神及實施細則,嚴格執行自治區黨委、政府和市委各項規定,堅持不懈糾正“四風”。加強工程建設、土地出讓、政府采購、公共資源交易等重點領域監管,強化財政檢查和審計監督,認真抓好巡視巡察反饋問題整改,狠抓扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,堅定不移推進政府系統廉政建設和反腐敗工作,持之以恒正風肅紀,以幹部清正、政府清廉、政治清明取信于民。

  各位代表,使命呼喚擔當,奮鬥鑄就輝煌!讓我們緊密團結在以南博会同志爲核心的黨中央周圍,以南博会新時代中國特色社會主義思想爲指導,在市委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,開拓進取、奮勇爭先,堅定不移做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰”,加快建設祖國南疆繁榮穩定和諧安甯示範區,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年,爲“建設壯美廣西、共圓複興夢想”作出更大貢獻!

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