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江州區信訪維穩助力經濟社會高質量發展側記

2019-09-02 10:23     来源:崇左新闻网-左江日报
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展示“五大會戰”“三大突破”最美畫卷

——江州區信訪維穩助力經濟社會高質量發展側記

□ 记者 黄海建 通讯员 陆华勇 赵立锋

  美麗的河流、古色古香的門樓、幹淨的村道、蔥郁的樹木、多彩多姿的雕塑……近日,自治區黨委副秘書長、信訪局局長盧萬兵到全國“甜蜜小鎮”——江州區新和鎮蔔花村郡造屯調研時,被鄉村美景深深吸引,不禁感歎:“移步皆是景,舉目滿眼新。”

  這是江州區黑水河鄉村風貌改造提升示範帶展現的靓麗風景,成爲全市一張靓麗新名片。令人驚歎的是,示範帶從開工到建成,僅花3個多月的時間。

  “那麽短時間,你們拆了592處、1萬多平方米的舊房、危房,重大項目紛紛落地生根、開花結果,信訪維穩工作卻沒出岔子,值得表揚!”盧萬兵說。

  信訪工作一直被地方黨委、政府視爲“最大難題”。但在江州區,信訪穩定工作始終保持平穩可控的良好態勢。值得一提的是,去年以來,該區共拆除“兩違”建築45.3萬平方米,征地2.21萬畝,期間沒有發生一起赴邕進京上訪案件。

  在江州區,這一“最大難題”是如何迎刃而解?“發展是政績,信訪維穩也是政績。”江州區委書記王耀雷一語破的,“江州區獲評2018年度廣西科學發展先進縣,信訪維穩功不可沒。”

  近年來,江州區始終站在保增長、保民生、保穩定的高度,堅持一手抓改革發展,一手抓信訪維穩,最大限度減少不和諧因素,爲“五大會戰”“三大突破”保駕護航,確保經濟社會高質量發展。

  上下联动 合力攻坚

  7月4日,江州區石景林街道轄區金龍湖發生一起學生落水身亡事件。事件發生後,學生家屬周某等人因和責任方某家政公司負責人張某就賠償事宜協商未果,多次到江州區信訪部門上訪,揚言如果得不到妥善解決的話就到自治區上訪。爲此,江州區立即啓動信訪維穩預案,由政法委組織街道辦和信訪、公安、教育、司法、應急管理、綜合執法等部門,積極進行化解。經過多方努力,最終雙方達成賠償40萬元的協議。

  “多虧你們及時調解,我們再也不用爲這事去上訪了。”周某事後給江州區信訪局送來一面錦旗表示感謝。這是該區上下聯動、合力攻堅信訪維穩工作的一個縮影。

  近年來,江州區始終持把信訪維穩作爲推動全局工作的大事來抓,及時成立工作領導小組,制定信訪聯席會議制度,區委、區政府主要領導多次主持召開k7娱乐网址專題會議研究部署工作,鄉鎮、街道,區直各部門負責人落實“一崗雙責”,靠前抓信訪維穩工作。

  “現在,在江州區,‘三早三敢兩要’成爲信訪維穩工作的准則。”江州區委常委、政法委書記劉登科說。三早,即早研究、早化解、早息訪。三敢,即敢接訪、敢面對、敢擔當。

  “八一”前夕,一些支前民兵在馱盧鎮文化廣場聚會。得知情況後,馱盧鎮積極與上級信訪部門溝通,及時約談活動組織者,宣傳相關政策。在信訪維穩工作中,群衆上訪的場面亂到什麽程度?石景林街道辦黨工委書記譚春麗深有感觸,她說,在一次征地糾紛上訪事件中,群衆把她擠到地上,手被擦傷,但她從地上爬起繼續接訪。還有一次,有人甚至將凳子舉到她頭頂,但她耐心傾聽群衆的訴求,不厭其煩地解釋政策。這些是江州區落實“三早三敢兩要”信訪維穩工作准則的具體體現。

  “對無理上訪,我們要做到穩控到位。對違法上訪,我們要采取有力措施,對違法分子打擊到位。”江州區政法委副書記黃文清說,這就是“兩要”的具體要求。

  创新机制 维护稳定

  近日,左州鎮龍合村發生一起山林糾紛案件。事件發生後,村委會、鎮調解委員會已作調解,但因分歧較大,無法達成統一意見。後來,在鎮政府及司法、林業等部門聯合調解下,雙方當事人最終化解了矛盾。“這個案子是我們運用基層矛盾糾紛化解‘三二一’機制的一個例子。”江州區信訪局局長淩鴻說。

  據了解,基層矛盾糾紛調處化解“三二一”工作機制是指遇到矛盾糾紛先到村級處理,經過村級三次調解仍不成功,由村級調委會將該矛盾糾紛調解案卷報鎮級調委會進行二次調解。經過鎮級二次調解仍不成功,將矛盾糾紛卷宗遞交區直相關部門進行調解。“該調解機制,爲群衆提供一站式解決矛盾糾紛服務,使區、鎮、村三級職責分工明確,既方便了群衆,又使糾紛得到及時處理。”淩鴻說。

  與此同時,該區充分利用“一網格一管理員、一村一警務助理、一村一法律顧問”,按照“一日一排查,一周一通報,一月一協調會”的要求,進村入戶排查矛盾糾紛。

  “基層情況基層最清楚,基層矛盾基層最易化解。”江州鎮司法所所長何華培說,去年江州司法所化解各類矛盾糾紛近百起,被評爲全國先進司法所。截至目前,江州區各級調委會組織共排查出各類矛盾糾紛215起,調結199起,調解成功率93%。

  “减存控增” 务求实效

  日前,幾位特殊“客人”帶著一面錦旗,走進江州區政府辦公室。錦旗上寫著:好班子勇擔當敢作爲,曆史遺留案件得解決。送錦旗的是左州鎮左州社區的何珍菊等4位居民。“這一宅基地糾紛困擾我們30多年,感謝你們爲我們做主。”何珍菊將錦旗交到江州區常務副區長梁國華手中。

  原來,30多年前,左州鎮在東街二隊何珍菊等4戶居民的自留地上新建菜市場。作爲補償,左州村公所將一塊0.135畝的土地劃給他們作宅基地。幾年後,當何珍菊等4戶居民辦好手續,要建新房的時候,新街九隊部分居民聲稱那是他們的土地,阻止施工。2005年11月,李某某等3戶居民分別在那塊基地建新房。期間,何珍菊等4戶居民不斷上訪。今年3月,江州區開展信訪矛盾積案“減存控增”攻堅戰,成立7個重點領域的信訪矛盾化解攻堅工作組,開展“千人下基層”化解信訪積案工作。

  作爲化解這一矛盾糾紛包案領導,梁國華經過多方調研走訪,組織有關方面座談,萌生了新思路——依法依規,尊重曆史,維護穩定,妥善處理。具體來說,就是分“兩條腿”走路,“一條腿”是對何珍菊等4戶另選新址安置或貨幣化補償安置;另“一條腿”是對李某某等3戶居民違建行爲進行處罰。最終,這一曆時30多年的糾紛案件就此了結。

  在信訪矛盾積案“減存控增”攻堅戰中,江州區按照一個信訪案件、一名包案領導、一個工作專班、一套化解方案、一份會議紀要、一套穩控措施“六個一”工作要求,主動約談上訪人,當面了解訴求,現場協調解決。目前,該區一批時間跨度長、涉及部門多、解決難度大的信訪積案得到有效化解。

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