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做大做强扶贫小车间 实现脱贫摘帽大梦想

2019-08-11 09:21     来源:崇左新闻网-左江日报
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□ 记者 李枚 苏萍 特约通讯员 李志高

  近年來,天等縣立足實際,充分利用粵桂扶貧協作機制,針對貧困群衆自我發展能力差的問題,找准著力點,圍繞“種養貿遊工”産業共創建了291家扶貧車間。其中已認定的扶貧車間有114家,在創建的291家扶貧車間中有種植類43家,養殖類127家,貿易類2家,旅遊類4家,加工類115家,共帶動就業人數約1.03萬人,其中5601個貧困戶勞動力在家門口實現就業增收,人均年增收1.5萬元以上,爲全縣打贏打好精准脫貧攻堅戰,決勝全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

  構建粵桂扶貧協作幫扶系統
讓協作機制“用起來”

  自2017年天等縣與廣東江門市蓬江區建立結對幫扶關系以來,兩地領導高度重視,充分利用天等縣的資源優勢,抓住粵桂扶貧協作有利機制,結合東部省份産業轉型升級的契機,強力推進就業扶貧車間建設。

  天等縣把粵桂扶貧協作納入本縣經濟發展的整體規劃,加強與蓬江區的溝通和協調,加快基礎設施建設和相關領域的體制機制改革,優化市場環境,通過稅收、金融等優惠政策支持,爲承接東部地區産業轉移和項目落地創造良好條件。同時,天等縣加強本地項目、援建項目和東部援助項目,特別是就業扶貧車間建設工作的對接,協調人口、資源與環境的關系,推動經濟和社會同步發展。

  依托蓬江區政策、財政等優勢,天等縣把扶貧車間發展作爲對口幫扶工作的重點,充分利用好粵桂扶貧資金,制定《蓬江區對口天等縣扶貧協作2017—2020年工作規劃》,簽訂《蓬江區—天等縣扶貧車間協作項目框架協議》,高位推進就業扶貧車間項目建設及轉型升級,實現全縣村屯扶貧車間全覆蓋。

  打造返鄉就業創業新平台

  把外部資源“引進來”

  天等縣是勞務輸出大縣,每年有13萬多人外出務工,這些外出務工人員在務工過程中學到了技術,積累了資本,不少人從打工型向創業型轉變,從“離巢拼搏”到“歸巢回鄉”,陸續回到故土創業,成爲天等脫貧攻堅的重要力量。

  目前,天等常年約有9萬人長期在廣東省務工創業,可以說廣東省爲天等培養了9萬名“社會大學生”,這是天等特有的優勢資源,也是推動天等經濟發展和脫貧攻堅的主力軍。

  如何充分利用這一寶貴的資源,是深化粵桂扶貧協作的關鍵。爲此,天等縣專門成立了粵桂扶貧協作暨扶貧車間發展辦公室,配備專人合署辦公,更方便與蓬江區的聯系對接,確保扶貧車間有人抓、出現問題有人協調解決、督促檢查有人管。

  除此之外,天等縣還出台了《返鄉創業優惠政策暫行辦法》《關于推進就業扶貧車間發展的實施方案》等文件,鼓勵那些在廣東等地打拼多年,積累了資金、技術、信息、人脈和經驗的外出務工創業人員返鄉創辦扶貧車間,並在財政獎補、租金減免、技能培訓、用地保障、金融扶持等方面給予大力扶持,著力推動扶貧車間向規模化、標准化、制度化發展。

  激發貧困群衆內生動力

  促進內部資源“活起來”

  內生動力不足,一直是貧困群衆無法脫貧的根本原因。大量就業扶貧車間在村頭建立後,如何鼓勵、動員貧困群衆到車間就業成爲十分關鍵而迫切的工作。近年來,天等縣通過辦好新時代講習所、辦好“脫貧故事會”和辦好大榕樹課堂平台等三大舉措,充分激發幹部群衆脫貧攻堅內生動力,在兩年內動員1萬多名貧困群衆在家門口就業,實現脫貧摘帽。

  一是辦好新時代講習所。天等縣不斷拓展理論宣講路徑,按照“六有”標准建設,不斷滿足幹部群衆到講習所接受學習培訓需要,通過培訓激發幹部群衆脫貧攻堅內生動力。同時,積極建立“新時代講習所”宣講人才庫,組建一支涉及多領域、多層面的宣講隊伍。截至目前,天等縣已經創建“新時代講習所”143個,覆蓋全縣13個鄉鎮124個行政村,覆蓋率達100%,共開展主題(宣講)活動471場,受益人數達6萬多人次。

  二是辦好“脫貧故事會”。天等縣采取播放一批脫貧典型視頻、推介一批脫貧産業項目、诠釋一批脫貧幫扶政策、講述一批脫貧勵志故事、征集一批脫貧意見建議等方式,讓致富帶頭人、成功脫貧戶、企業負責人、駐村第一書記等充當“宣講員”登台開講。通過向群衆講述在脫貧致富路上親曆親聞的身邊人、身邊事、身邊情,用真實故事轉變貧困戶守舊的觀念,蕩滌貧困戶的心靈,激發貧困戶的鬥志。截至目前,全縣累計舉辦脫貧故事會1309場,宣傳脫貧典型2186個,累計聽衆6萬余人。

  此外,天等縣還辦好大榕樹課堂平台,讓當地家長及留守兒童能系統學習家庭教育先進理論。截至目前,全縣已舉辦“大榕樹課堂”10季428場,受教育群衆5萬余人次。

  打造承接産業轉移新高地

  推動縣域經濟“強起來”

  天等縣就業扶貧車間主要是承接東部地區特別是廣東的電子、紡織服裝及皮革等産業。大量扶貧車間的建立,引進了一大批見效快、效益好的中小企業項目,縣域加速推動天等新的經濟增長點。

  意識到發展扶貧産業是實現脫貧的根本之策,天等縣瞄准投資小、門檻低、管理靈活的小微企業,廣泛開展招商引資,鼓勵縣外企業帶設備、帶技術、帶訂單創建扶貧車間;鼓勵農民專業合作社、致富能手、返鄉農民工、大學生、退伍軍人創建扶貧車間,通過“送産業項目進村、送政策落實到家、送人才服務進門、送就業增收到戶”的方式,實現了由“輸血”到“造血”的轉變,持續發揮扶貧車間的經濟社會效益,真正把扶貧車間建好、用好、運營好,讓扶貧車間成爲引進扶貧産業的最佳載體。

  在脫貧攻堅工作中,推進農村貧困勞動力轉移就業是最直接、最現實、最重要的脫貧手段,而推進就業扶貧車間建設就是實現貧困人口實現家門口就近就業最便利最快捷的方式。扶貧車間就業門檻低,技術要求低,增收效果好,能保證穩定就業,拓寬了貧困戶的就業渠道,增加了貧困家庭的收入。扶貧車間創造了大量的就業崗位,爲青壯年勞動力提供在家門口就業機會,實現了打工賺錢和照顧家庭“兩不誤”。

  通過對粵桂對口幫扶資金的整合,天等縣積極開辟了發展村集體經濟新渠道,發展“企業+扶貧車間+村級集體經濟+農戶(貧困戶)”模式,利用村集體閑置土地、房屋、荒地,整合零散土地,因村制宜建設各種類型扶貧車間(標准化廠房),引導、鼓勵鄉村企業、家庭小作坊入駐,引進農産品加工、手工業、服裝加工等項目,打造扶貧基地。扶貧車間所形成的資産産權由鄉鎮代管,村集體所有,村集體通過出租扶貧車間獲得的租金作爲村集體經濟收入。在推進扶貧車間增加村集體經濟收入的同時,吸納帶動貧困戶留守婦女等富余勞動力就近就業增收,實現企業、村集體、貧困戶多方共贏。

  天等扶貧車間孕育在“走南闖北天等人”的文化積澱之中,植根于“天等不等天,苦幹不苦熬”的精神沃土之上,滋生在産業轉移大潮之下,涵養于外出創業人員長期積累的技術、資金、信息、人脈以及創業秉性和特質之中,深深烙上天等元素,極大彰顯天等力量。

圖爲都康田園風光。

扶貧車間産品集中展示。

天等縣進結鎮晗寶食品加工扶貧車間生産的産品。 本报记者 李枚 苏萍 摄

工人在广西绵晖服饰科技有限公司天等县制衣厂扶贫车间内务工。 本版图片除署名外均由天等县融媒体中心提供

在天等縣指天椒種植扶貧車間,椒農在采摘辣椒。

在天等縣把荷鄉“千畝李園”種植基地裏,貧困戶在分揀李果。

在天等縣小山鄉小山村世外桃園種植扶貧車間,群衆在搬運新采摘的火龍果。

村民在馱堪鄉道念村果屯天牛種養專業合作社內作業。

天等縣返鄉創業園航拍圖。

在天等縣本土手工藝品電商扶貧車間,務工人員在做手工。

在天等縣返鄉創業園九零零工藝飾品扶貧車間,務工人員在勞作。本报记者 李枚 苏萍 摄

在天等縣殘疾人扶貧車間,務工人員在工作。
 

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