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“身入”一线察实情 “问”出营商好环境

2019-08-16 08:36     来源:国家税务总局-中国税务报
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“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查,就沒有發言權,更沒有決策權。”南博会總書記的這句話,道出了調查研究的重要性,通過調查研究,不僅能及時了解實情,還能掌握發言權、決策權,繼而抓住幹事創業主動權。

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,全國各省級稅務局領導班子成員按照中央和總局黨委要求,發揮“頭雁”作用,奔赴基層第一線,就落實減稅降費政策情況深入開展k7娱乐网址專題調研,並堅持邊調研邊檢視邊整改,真刀真槍地解決問題,促進稅收營商環境進一步優化。

腳沾泥土 下沈一線聽建議

7月26日,位于北京市朝陽區的某公司會議室內,國家稅務總局北京市稅務局黨委書記、局長李亞民正在主持召開一場減稅降費k7娱乐网址專題調研座談會。

“咱們直奔主題,說說減稅降費落實中還存在哪些問題,再重點談談還有哪些建議。”座談中,李亞民提醒參會人員。

一句提醒,引起了在座企業代表發言的“瘦身”,幹貨越來越多。

“通過電子稅務局辦稅,申報表附表填錯不能更正,只能清零數據再填,能否優化?”

“建議進一步加強對減稅新政的宣傳培訓,開放12366知識庫,擴充納稅人獲取信息渠道。

問題越提越細,建議越提越實,座談氣氛也越來越熱烈。

“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。”主題教育期間,各省級稅務局領導班子成員走近納稅人、繳費人,找問題、聽建議。調研或面對面座談,或背靠背問卷;或到生産一線實地查看,或去財務部門精細算賬。興調研之風,施精准之策,正在稅務系統興起。

調研中,廣西稅務局黨委書記、副局長湯志水與基層幹部、納稅人“換位體驗”。“我在一線前台和後台崗位進行了實務操作,在日常辦稅事項上與納稅人直接交流,切身體驗了稅務人‘辛苦指數’,感受了納稅人‘幸福指數’的實現度。”通過調研,湯志水感觸良多。

深圳市稅務局領導班子聚焦減稅降費“一號任務”,通過“一對一”陪納稅人辦稅、“面對面”開展信訪接待、“點對點”分析輿情動態等活動,以及實地走訪、企業座談等形式廣泛征集意見建議,進一步找准了政策落實的難點和堵點。

身子“沈”下去,問題找到了,一條條“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的意見建議也在實地走訪中逐漸形成。

據不完全統計,截至目前北京市稅務局領導班子已帶隊對100戶納稅人進行k7娱乐网址專題調研,面向10000戶納稅人開展問卷調查;天津市稅務局領導班子先後走訪納稅人、繳費人18次,走訪地方黨委及相關部門14次,梳理形成意見建議84條;深圳市稅務局領導班子已走訪調研67戶納稅人,梳理形成意見建議75條。

知難而進 檢視問題挖根源

一條條“冒著熱氣”的意見建議,爲稅務部門在主題教育中進一步“找差距、抓落實”找到了目標;納稅人“敢說”的背後,也折射出企業對減稅降費優化營商環境的更多期盼。各省級稅務局領導班子成員認識到:針對調研中發現的問題,還需認真檢視、深挖根源,找出問題的症結所在。

針對少數企業反映在深化增值稅改革後稅負有所上升的問題,四川省稅務局黨委書記、副局長劉建國帶領業務骨幹前往阿壩州和資陽市,現場開展稅負上升企業的分析輔導工作,發現大部分納稅人稅負上升的主要原因在于對減稅降費政策理解不透、掌握不准、申報有誤。

贵州省税务局党委书记、局长钟油子带队到贵阳市观水湖区和经开区调研,摸清了某家规模相对较大企业准备人为拆分为几个小微企业以获取税收优惠的情况。“这说明我们的监管还存在漏洞。” 钟油子立即要求当地税务局开展自查,堵住制度漏洞;并督促立即约谈相关企业负责人,进行调查处理。

各省級稅務部門秉持“事不過夜馬上辦”的作風,時刻保持一線狀態、倡導一線作爲,緊盯納稅人、繳費人最關心的問題,認真查找工作短板,深刻檢視問題症結。

“最近辦稅服務廳有納稅人集中前來手工填報退稅的現象。”在上午的局務會上聽到分管處室有關彙報後,山西省稅務局黨委書記、局長胡軍當天下午即趕赴太原市小店區、萬柏林區辦稅服務廳實地調研,通過與納稅人、繳費人隨機訪談,發現由于現行辦稅繳費操作政策的原因,導致納稅人繳費人在辦理退稅時涉稅文書填寫手續相對煩瑣。

在甘肅省稅務局召開的一次座談會上,一位青年幹部向該局黨委書記、副局長包東紅反映,當前減稅降費政策出台更新較快,但金稅三期等軟件的更新速度稍顯滯後,一定程度上影響了基層對政策的執行效率。包東紅帶著問題立刻到蘭州市臯蘭縣辦稅服務廳實地了解,發現問題確實存在,他及時要求有關部門迅速向稅務總局建議,將最新稅收政策操作嵌入金稅三期軟件中。

爲確保k7娱乐网址專題調研取得實效,各省級稅務局領導班子成員均形成了富有針對性和操作性的調研報告,其中既有短期對策性建議,也有長期制度性考慮;既有對具體調研單位的建議,也有對全局工作的考量。一份份高“含金量”的調研報告爲下一步破解改革難題提供了創新思路和管用舉措。

聚力整改 創新思路拿實招

通過調研發現問題,通過檢視找到“病根”,最終目的是要拿出切實管用的整改措施,真刀真槍地解決問題。在主題教育中,各省級稅務局根據調研情況仔細梳理問題清單,認真編制整改清單,明確整改路線圖、時間表、責任人,把整改工作落在實處。

針對納稅人希望減少紙質表單填報的期待,上海市稅務局進一步優化電子稅務局和金稅三期系統,通過免填單服務簡化納稅人填表步驟,並將紙質資料改成可重複使用的電子數據,預計每年可爲納稅人減輕100萬份資料報送負擔。

對調研中發現的“六稅兩費”政策性退稅手續煩瑣等問題,山西省稅務局在研究政策、梳理流程的基礎上,通過與當地人民銀行溝通,修改完善電子稅務局功能模塊,形成了“稅務後台提數,人行批量退稅”的模式,讓納稅人真正感受“足不出戶、退稅到賬”的便捷式服務。

對調研中納稅人提出便捷繳納社保費的建議,內蒙古稅務局明確,進一步加強社保費征收社會化,盡快在全區完善終端機、微信繳費等資源配備,並要進商場、進社區、進銀行,讓納稅人實現全方位、多角度、更便捷繳費。

此外,針對那些“表現在基層、根子在上面”的問題,部分稅務部門已制定專門整改方案,強化上下聯動推動相關問題得到有效解決。

直面問題不回避,解決問題不敷衍。各省級稅務局以調查研究爲契機,紮紮實實開展主題教育,堅守人民立場,聚焦事關納稅人、繳費人切身利益的問題,著力解決納稅人、繳費人的操心事、煩心事、揪心事,進一步推動減稅降費政策更好落實落地,促進稅收營商環境持續優化。

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